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2012年蓟县景区环境综合整治工作方案

2012年,蓟县景区环境综合治理主要包括旅游景区环境治理、景区周边环境治理、旅游秩序治理及农家院规范化管理等4个方面重点工作,计划总投资37757.36万元。

 一、治理重点及责任分工

(一)旅游景区环境治理(计划投资:5207.06万元)

1、盘山景区环境治理项目。计划投资:2900万元。

(1)计划投资1400万元。建设盘山景区数字管理系统研发与应用项目,实现景区管理的规范化、科学化、智能化(10月份完成)。

(2)投资1500万元,建设盘山加油站。建设管理用房、便民店、洗手间、罩棚、储油罐、加油设备等,进一步完善景区服务功能(10月份完成)。

责任单位:蓟县旅游文化集团,责任人:王林

2、长城景区环境治理项目计划投资1440万元。

(1)计划投资1200万元,实施黄崖关长城旅游基础设施建设项目。新建生态型停车场1.84万平方米,设置车位500个,车辆入口设施100平米;提升改造厕所4座,五星级厕所1座,设置自洁净生态厕所5座;新建游客中心650平米,景区出入口管理用房100平米(10月底完成)。

责任单位:蓟县旅游文化集团,责任人:王林

(2)计划投资240万元,实施景区绿化美化工程。实施泃河护堤筑坝工程,两岸护坡2000米,栽植观赏树木4000株;加强景区绿化美化,全面提高景区的观赏效果(9月底完成)。

3、梨木台景区环境治理项目计划投资50万元,绿化生态车场面积1万平方米,具备车位总数达到1000个,提升改造旅游厕所3座,完善景区内各类标识牌30个。

责任单位:蓟县旅游文化集团,责任人:王林

4、八仙山景区环境治理项目计划投资180万元。

(1)投资80万元,完成门区规划(6月份完成);

(2)投资100万元,提升改造景区道路、厕所等基础设施,完善标识系统,实施绿化美化工程(8月份完成)。

责任单位:蓟县旅游文化集团,责任人:王林。

5、独乐寺景区环境治理项目。计划投资637.06万元。

(1)计划投资20万元,实施景区甬路改造工程(4月份完成)。

(2)计划投资40万元,对景区内路灯进行改造(5月份完成)。

(3)计划投资35万元,实施景区内管线入地工程。将电线、通讯线路等全部下管埋入地下(4月份完成)。

(4)计划投资50万元,在独乐寺院内安装音响设施,改造旅游环境(9月份完成)。

(5)计划投资20万元,在独乐寺栽植适宜寺院环境的植物、花卉,美化环境(4月份完成)。

(6)计划投资432.06万元,对文物库房和旅游厕所进行改造,提升文物保存等设施(9月份完成)

(7)计划投资40万元,在白塔寺景区修建旅游厕所1座(5月份完成)。

责任单位:蓟县文保所,责任人:蔡习军

(二)旅游景区周边环境治理(计划投资:20550.3万元)

1、穿芳峪镇景区周边环境治理项目。计划投资:1798.5万元。重点加强毛家峪长寿度假村建设,争创市级魅力乡村。

(1)投资620万元,实施污水处理工程。在毛家峪村东建设生态池塘污水处理工程,将毛家峪村的生活污水进行集中处理,处理后的污水可达到国家二级B类排放标准(6月份完成)。

(2)投资1170万元,实施景区绿化美化工程。其中:投资1000万元,对情人谷景区沿线进行打造,在原污水处理池中栽种荷花,形成荷花一条沟风景线(8月份完成);投资50万元,整修奇石林景区的台阶路1500米(5月份完成);投资120万元,在景区游览路沿线栽种连翘、山桃树等,建设踏青赏花春游项目(4月份完成)。

(3)投资8.5万元,加强基础设施建设。其中:投资2万元,对景区的公共厕所进行粉刷和翻新;投资5万元,健全景区标识、标牌85处;投资1.5万元,增设环保垃圾箱30组(10月份完成)。

责任单位:穿芳峪乡政府,责任人:赵玉玺

2、下营镇景区周边环境治理项目计划投资11850.8万元。其中:(1)计划投资59.8万元,在全镇各行政村配备地埋式垃圾周转箱13个(6月份完成);

(2)计划投资21万元,新配备地埋式垃圾运输车1辆(2月份完成);

(3)投资220万元,新建垃圾填埋场一个,容纳垃圾量在15年以上(9月份完成);

(4)计划投资600万元,硬化西大峪、梨木台等村道路19.8公里(10月份完成);

(5)计划投资1800万元,全面启动马营路16公里管线入地工程,将移动、联通、有线电视、电信等通信公司的地上光缆全部移入地下(9月份完成);

(6)计划投资300万元,改造下营集贸市场,修建环形售货亭3000平米,摊位全部进场营业(11月份完成);

(7)计划投资20万元,栽植绿化苗木30000株,绿化八仙山路口、梨木台路口、长白路口、太平寨路口、镇区道路两侧及黄牙关、石炮沟、西大峪、中营等重要路口节点(5月份完成);

(8)计划投资30万元,治理镇区及景区牌匾及周庄游船、汽艇占路牌匾、上路揽客等行为(9月份完成);

(9)常州村计划投资2800万元,建设4000平米会议中心一座,山货市场1700平米、休闲广场5600平米,安装太阳能路灯50盏,栽植绿化苗木5000株,建村入口牌楼1个(10月份完成);

(10)郭家沟村计划投资4800万元,建设绿廊600米,硬化道路2.5公里,整修停车场4000平米,修山间观光路6000米,改造提升农家院30个(11月份完成);

(11)青山岭村计划投资1200万元,建设会议中心1个,改造周边道路及环境卫生(10月份完成)。

责任单位:下营镇人民政府,责任人:张明俊

3、官庄镇景区周边环境治理项目计划投资:6901万元。

(1)旅游新村建设项目。计划投资500万元。一是产业新村建设。新建150套高标准农家院,成立管理中心,实行规范化统一管理;二是特色新村建设。突出盘山山地主题和农村特色,在新村内建设棱角分明的花岗岩墙体、曲径通幽的鹅卵石小径、流水潺潺的溪流瀑布、形态各异的天然石塑,并选择地方特色的石磨、碾子、辘轳、米仓等“符号”点缀街区、院落,形成独特的、反映盘山农村生活的农家院旅游景观,打造国内一流的乡村旅游品牌。三是文化新村建设。充分挖掘盘山历史文化底蕴,新建文化园,包括乾隆盘山诗词碑林、八方桥、红门等。四是生态新村建设。村民住宅采用“三步节能”标准。供暖采用太阳能,路灯为太阳能路灯,管道天然气入户。改造废弃沙坑,建设水景观和污水处理、垃圾处理设施。营造绿化景观,大量运用本地自然苗木、花草,绿化率超过50%,成为花园式新村(10月份完成)。

(2)旅游特色村基础设施建设。计划投资6401万元。新发展农家院38户,建污水处理点1个、沼气池32个,整修河道3000米,安装太阳能路灯110盏,建文化广场1个,修建旅游接待中心7座,新建玉石庄村农民生态旅游用房119栋(10月份完成)。

官庄镇人民政府,责任人:张文军

(三)旅游秩序治理

着力解决景区及周边旅游从业人员上路拦车揽客、“黑出租”、无牌无证车辆载客,景区内外个体摊贩不择手段向游客推销假冒伪劣、以次充好商品以及缺斤短两,农家院旅游无证经营、违规经营等问题。

1、旅游局:加快旅游协会、旅游执法支队建设;旅游局牵头,联合公安、工商、卫生等部门,集中开展农家院旅游市场经营秩序整顿工作,重点打击无证经营和违规经营行为;积极受理旅游投诉事件,维护旅游经营者和旅游者合法权益;继续组建景区环境治理巡查队伍,配备旅游执法巡逻车,加大对景区环境治理的督促检查力度;会同公安、工商、卫生、有关乡镇组成农家院联合督查组,对全县1200户挂牌农家院从住宿登记、卫生环境、接待环境、服务质量等方面进行定期和不定期检查,规范管理。

2、工商分局:检查景区内外市场经营户主体资格,坚决取缔无证、无照经营行为。对于需要前置审批的无照经营行为,积极配合相关部门做好工作。对于违法占用道路摆卖的行为,积极配合综合执法部门做好马路摊贩的清整工作。加强景区市场流通环节食品安全监管,按照“十查十看要求”,重点检查食品经营者证、照,从业人员健康证、自律制度落实情况,查处经营过期、三无等不合格食品的违法行为。加大旅游消费者保护力度,坚决打击景区内外经营者不择手段向游客推销假冒伪劣、以次充好商品,以及缺斤短两行为,积极受理游客的申(投)诉。加强农家院的规范化管理,积极协助旅委等有关部门加强农家院的规范化建设,并进一步搞好农家院旅游服务合同的调研起草推广工作。

3、交通局:抽调3名执法人员、1部执法车辆,与交警、旅游局联合执法,采取对津蓟高速出口、营房村路段、盘山山门及长城停车场实行重点稽查,对景区实行巡回稽查等方式,加大对黑出租的整治力度。

 4、公安分局:以景区、景点及周边农家院治安管理为重点,严厉打击欺客、宰客,介绍、容留“黄赌毒”及以带领游客躲避门票为名诈骗游客财务等违法犯罪行为;以旅游旺季,特别是五一、十一等节假日为重点,加强景区内部及进入景区道路交通安全秩序整治工作,严格查处旅游观光车带病上岗、超载拉客、农家旅经营者上路拦车揽客等影响交通安全的违法违规行为,迅速排查道路交通安全隐患,特别要加大对津蓟高速蓟州出口、盘山出口和盘山生态停车场附近车辆、人员占道拦车揽客的打击力度,确保旅游交通安全;继续加大消防安全整治工作力度,加强对景区、景区周边、城内宾馆旅店以及农家旅店消防安全检查,严防森林火灾等消防安全事故的发生。

5、卫生局:加强对全县旅游饭店、农家院的定期和不定期检查,确保食品卫生安全。

6、综合执法局:加强对武定街及独乐寺周边商铺的里空外卖、广告牌匾的治理力度,加强对景区及周边的巡查力度,及时制止私搭乱建。

7、官庄镇:进一步落实属地管理职责,充分调动镇村干部积极性,做好上路拦车揽客人员的说服教育工作;通过入户发放明白纸,签订协议,搞好培训教育,提高村民素质;在津蓟高速盘山出口筹建农家院接待站;加强乡村旅游管理力度,加强巡逻与管理,加大对农家院经营者上路拦车揽客行为的打击力度。

8、、盘山景区:加强与县旅游局、公安分局、县交通局、官庄镇等有关部门的紧密合作,取缔出租吉普车,杜绝黑出租、大发车主和农家院业主上路载客、拦车的行为,维护好盘山景区周边整体环境。

9、长城景区:协调有关部门和乡镇,建立健全长效措施,继续加大对拉客、抢客、兜售等不文明经商行为的治理,巩固骆驼马经营和“黑出租”的治理成果。

(四)乡村旅游提升工程(计划投资12000万元)

争创天津市最有魅力休闲乡村2个,实施市级休闲农业重点工程2个,推进砖瓦窑村污水处理、青山岭旅游娱乐中心等项目建设;进一步完善各旅游特色村服务设施,改造提升农家院350户;新发展农业观光采摘园8个、总面积300亩;新建旅游纪念品加工作坊5个;培训乡村旅游管理和服务人员2000人次。2012年3月开工,10月份完工。

责任单位:蓟县旅游局,责任人:侯志平

二、工作措施

1、健全组织,加强领导。各责任单位都要抽调骨干人员、建立相应机构,做到组织、人员、措施“三落实”,单位的主要领导要认真履行第一责任人的职责,对景区环境综合治理工作亲历亲为,做到日有安排,周有总结,月要成果。各责任单位要把治理工作列入今年的工作重点,真正摆上位,挂上号,动员所有力量,扎实有效推动景区环境综合治理工作。

2、广泛宣传,层层发动。相关单位和部门要认真做好宣传发动工作,统一思想,凝聚力量,多层次、多角度地宣传景区环境综合治理工作的意义,动员广大干部群众理解、支持和参与,充分调动一切积极因素,形成社会治理、全民参与的浓厚氛围。

3、精心部署,周密安排。要做到“三个结合”:一是景区内环境治理和景区周边环境治理相结合。按照“先治脏、后治乱、再治差”的原则,制定景区环境提升、景区周边环境治理相协调、相统一的可行性方案,打造和谐景区。二是属地管理和部门协调相结合。进一步强调职能部门和当地政府的责任意识,在发挥职能作用上下功夫,谁的人谁管,谁的责任谁负。在投入机制上,建立县、景区、乡、村四级投入机制。集中人力、物力、财力,突出抓好重点景区、重点地段的环境治理。三是巩固成果与重点治理相结合。注重建立健全长效机制,认真查找问题和不足,突出抓好农家院上路拦车揽客,通往景区道路两侧线路入地、里空外卖等难点问题,打好攻坚战。边整治,边巩固,防止反弹。

4、加强督查,严格考核。县景区环境综合治理分指挥部将对各成员单位的阶段性治理工作进行督察查,年底还要对各单位治理任务的完成情况进行综合评定,完不成或不达标的,将严格追究单位领导责任。同时,各单位对治理过程中的新情况、新问题、新举措要及时反馈,分指挥部将编发《工作简讯》,全面宣传、反映景区环境综合治理成果。