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黄金周凸显旅游业供需矛盾 需探求更合理休假制度

[分类:旅游新闻/旅游新闻][字号:18px/14px/12px][颜色:]

李克强总理在2018年两会政府工作报告中指出,五年来,居民收入年均增长7.4%、超过经济增速,形成世界上人口最多的中等收入群体。在此背景下,大多数家庭的中、长线的出游,从过往低频、低消费逐渐转向常态、甚至刚需。春节期间多位游客向记者表示,无论收入如何,每年节假日出游是必备项目。

高涨的出游热情凸显供给不足的现状,国家旅游局数据显示,截至2017年9月,全国共有5A级景区250个,相比2015年底,只增加了37个,不及两年来国内景区接待人次超过10%以上的增速。

供需矛盾在春节和十一“黄金周”期间凸显,根据中国旅游研究院的报告显示,2016年七大节假日期间,全国共接待游客总量14.08亿人次,约占全国国内旅游市场的32%,这意味着平均每天有6000万人出游。庞大的人口基数,让节假日景区内拥堵不堪。今年琼州海峡出现了罕见大雾,拥堵的车流让交通系统陷入瘫痪,数万旅客滞留海口,在其他热门景区,如长城、故宫、张家界等,也是人满为患,地方政府不得不派出数倍于日常的安保力度,来维系景区秩序。

集中的消费也催生了中国特色的“假日经济”,中国旅游研究院数据显示,2016年仅春节、国庆和清明三大节日,旅游收入就达到了8863亿元,占全年收入的22.5%,七大节日据推测占比近40%。

然而“假日经济”并没有让游客感到假日的快乐,从业于科技领域的项先生告诉记者,平时上班节奏紧密,只能在节假日出游散心,在景区稍不留神就会“挨宰”。近年来从“青岛大虾”到丽江的“黑店”、“雪乡宰客”类似事件层出不穷,2012年,法制日报曾就“三亚宰客事件”展开调查,显示有48.5%的人有过数次被宰经历,有44.16%的人偶尔被宰过,基本没被宰过的只有7.35%。

多数游客会通过出发前查阅攻略的方式来防止“挨宰”,但即便如此也难逃“被涨价”的宿命。由于需求旺盛,而供给在节假日期间相对不足,旅游的吃、住、行、游、购、娱六大类产品的价格,在此期间都会飞涨。以时下热门的泰国游为例,对国内知名旅行社询问价格,发现五日游价格要比淡季时贵3000元以上;打开手机预定软件,机票和酒店价格也在节假日达到了峰值。

烦恼的经营者

这种短期火爆的“假日经济”也没给旅游从业者带来多少好处。记者曾走访三亚、青岛、秦皇岛等多个旅游城市,当地酒店经营者向记者反映,人手调配一直是难题,旺季时,人手紧缺,淡季时过于清闲。在很多星级酒店,为保证服务质量,旺季时人手紧缺,招聘临时工也不太现实,而合同工招募太多又会在淡季增加成本。

许多匿名旅游从业者向记者爆料,不少旅行社和酒店会选择以“钻空子”的方式,来节约成本。比如,在旺季招人,然后在淡季以试用期表现不合格的名义辞退员工,以节约成本。

除了人手调配问题,淡旺季人流的巨大起伏也给旅游市场带来了混乱。在三亚经营短租公寓的刘铭先生告诉记者,节假日一房难求,不少投机者“远道而来”,在旺季前租入大量房源,在旺季时租出赚取差价,而这些投机者,大多没有住宿业从业经历,卫生和服务质量很难保证,投诉率很高。这些投机者一拥而上、不计服务赚“快钱”、大打价格战的行为,在给当地长期经营者带来困扰的同时,也损害了当地旅游服务的口碑。

和从业者一样烦恼的,还有当地居民。假日期间飞涨的物价,增加了居民生活成本,拥堵的车流和人群,增加了政府的管理压力。

带薪休假落实难题

“假日经济”的弊端人尽皆知,学界长期在争论是否该取消或者缩短法定假日,将其分配到年假上,以实现分流、错峰出行。实际上,中国早已出台了带薪年假的法案。根据劳动法,职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。而且,国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

“但带薪年假在中国全面落实,依然存在难度。”瑞士洛桑酒店管理学院集团咨询公司中国区首席董事鲍琛说道。“和发达国家类似的浮动带薪休假制度,是国内发展的趋势。根据瑞士的法律,一名20岁以上员工每年享有4周带薪假期,20岁以下或55岁以上的员工甚至还多一周。法定假日只有9天。要短期达到瑞士级别的福利待遇不现实,但将法定假日匀配给年假,还是可以借鉴的。”“但不可忽视的是,一线大城市有较为完善的劳动保护,弹性化的假期制度还能得到较为完善的贯彻,但在其他地方,特别是一些中西部的小城市,带薪假期很难得到贯彻,如果减少法定假日对他们来说更加不利。”鲍琛表示。



文章来源:蓟县旅游网  作者:蓟县旅游网  整理日期:2018-3-11
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